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• Entscheidungsdatenbank Berlin

  § 19 Abs 1 S 2 Nr 2 BeamtVG, § 22 Abs 1 S 1 BeamtVG, § 22 Abs 1 S 2 BeamtVG, § 57 Abs 1 S 1 BeamtVG, § 57 Abs 3 BeamtVG
  Gewährung eines Unterhaltsbeitrags

• Entscheidungsdatenbank Brandenburg

  § 19 Abs 1 S 2 Nr 2 aF BeamtVG, § 22 Abs 1 S 1 aF BeamtVG, § 22 Abs 1 S 2 aF BeamtVG, § 57 Abs 1 S 1 aF BeamtVG, § 57 Abs 3 aF BeamtVG
  Hinterbliebenenversorgung; Unterhaltsbeitrag; Nachehe; nachgeheiratete Witwe; Witwengeld; Versorgungsausgleich; Anrechnung; Erwerbsersatzeinkommen; Erwerbsminderungsrente; betriebliche Zusatzversorgung; Angemessenheit; Mindestwitwenversorgung; Auffüllungsfunktion; ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (16)

• BVerwG, 21.10.1999 - 2 C 41.98

  Unterhaltsbeitrag der nachgeheirateten Witwe, Anrechnung von …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2015 - 4 B 19.12

  Der vom Gesetzgeber gewählte Begriff stellt in eindeutiger Weise auf die wirtschaftliche Ersatzfunktion der finanziellen Leistungen ab, die an die Stelle des aus eigener Erwerbstätigkeit erzielten Einkommens treten (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 2 C 41.98 -, juris Rn. 16).

  Er dient dem Ausgleich von Härten, die sich daraus ergeben, dass das Gesetz der nachgeheirateten Witwe eine volle Witwenversorgung versagt (zum Ganzen BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999, a.a.O. Rn. 16 f.).

  Der Gesetzgeber hat insbesondere davon abgesehen, die Begriffe Erwerbseinkommen und Erwerbsersatzeinkommen im Sinne des § 22 Abs. 1 Satz 2 BeamtVG entgegen dem allgemeinen umfassenden Wortsinn auf Bezüge aus öffentlichen Kassen zu begrenzen (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999, a.a.O. Rn. 18).

  Dadurch, dass der Gesetzgeber für den Bereich der sozialversicherungsrechtlichen Renten wegen Todes den Katalog des anzurechnenden Erwerbsersatzeinkommens in § 18a Abs. 3 Satz 1 SGB IV durch Art. 3 Nr. 2 des Altersvermögensergänzungsgesetzes vom 21. März 2001 (BGBl. I S. 403) mit Wirkung vom 1. Januar 2002 um Renten wegen Alters oder verminderter Erwerbsfähigkeit, die aus Anlass eines Arbeitsverhältnisses zugesagt worden sind (Nr. 9), erweitert hat, fehlt es seither - ungeachtet der unterschiedlichen Regelungszusammenhänge - in Bezug auf eine betriebliche Zusatzversorgung an einem gegenüber § 22 Abs. 1 Satz 2 BeamtVG abweichenden sozialversicherungsrechtlichen Verständnis des Erwerbsersatzeinkommens (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999, a.a.O. Rn. 18, dem § 18a SGB IV a.F. zugrunde lag).

  Dahinter steht die tragfähige Erwägung, dass die Witwe während des aktiven Beamtenverhältnisses an der Alimentation des Beamten nicht teilhatte und nach Maßgabe ihrer eigenen Erwerbsbiographie der nachwirkenden Fürsorge des Dienstherrn nicht bedarf (vgl. auch EGMR, Entscheidung vom 1. Februar 2005 - Individualbeschwerde Nr. 73711/01 -, DÖD 2006, 22 [vorgehend BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999, a.a.O.] zur Ablehnung eines Verstoßes gegen das Diskriminierungsverbot).

  Das Bundesverwaltungsgericht hat die diesen Grundsatz anwendende Verwaltungspraxis im Rahmen der angemessenen Anrechnung als der Rechtslage entsprechend gebilligt (vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Oktober 1999, a.a.O. Rn. 20…, vom 9. März 1989, a.a.O. Rn. 12 …und vom 15. März 1988, a.a.O. Rn. 14).

• BVerwG, 09.03.1989 - 2 C 8.87

  Beamtenversorgung - Nachgeheiratete Witwe - Unterhaltsbeitrag - Finanzieller …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2015 - 4 B 19.12

  Zudem ist - abgesehen von zulässigen Anrechnungsregelungen - eine Berücksichtigung der höheren oder geringeren individuellen finanziellen Bedürftigkeit für die Bestimmung der Höhe der Versorgung dem Beamtenversorgungsrecht fremd (vgl. BVerwG, Urteil vom 9. März 1989 - 2 C 8.87 -, juris Rn. 13 f.).

  Das Bundesverwaltungsgericht hat die diesen Grundsatz anwendende Verwaltungspraxis im Rahmen der angemessenen Anrechnung als der Rechtslage entsprechend gebilligt (…vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Oktober 1999, a.a.O. Rn. 20, vom 9. März 1989, a.a.O. Rn. 12 …und vom 15. März 1988, a.a.O. Rn. 14).

  Während eine vollständige Anrechnung des Erwerbsersatzeinkommens aus eigenem Recht mit dem Gesetzeswortlaut nicht vereinbar wäre, berücksichtigt der vorgesehene Freibetrag in ausreichendem Maße die Eigenart des Erwerbsersatzeinkommens, das auf eigener Berufstätigkeit beruht (vgl. BVerwG, Urteil vom 9. März 1989, a.a.O. Rn. 13).

• BVerwG, 15.03.1988 - 2 C 16.87

  Beamtenversorgung - Nachgeheiratete Witwe - Unterhaltsbeitrag - …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2015 - 4 B 19.12

  Denn die Bezieherin von Witwengeld muss, wenn sie zur Ergänzung der Beihilfeansprüche eine Krankenversicherung abschließt, Krankenversicherungsbeiträge zahlen, die ohne Einfluss auf die Höhe des Witwengeldes sind (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. März 1988 - 2 C 16.87 -, juris Rn. 18).

  Das Bundesverwaltungsgericht hat die diesen Grundsatz anwendende Verwaltungspraxis im Rahmen der angemessenen Anrechnung als der Rechtslage entsprechend gebilligt (…vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Oktober 1999, a.a.O. Rn. 20…, vom 9. März 1989, a.a.O. Rn. 12 und vom 15. März 1988, a.a.O. Rn. 14).

 
• BVerfG, 30.09.1987 - 2 BvR 933/82

  Beamtenversorgung

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2015 - 4 B 19.12

  Der in dem betreffenden Rentenanteil verkörperte Gegenwert dieser freiwilligen Beitragsleistungen soll dem Rentenempfänger ungeschmälert erhalten bleiben (vgl. BVerfG, Beschluss vom 30. September 1987 - 2 BvR 933/82 -, juris Rn. 149; BVerwG…, Urteil vom 18. März 1993 - 2 C 44.91 -, juris Rn. 17).
• BVerwG, 18.03.1993 - 2 C 44.91

  Anrechnung von Teilen einer Witwenrente auf die Versorgungsbezüge - …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2015 - 4 B 19.12

  Der in dem betreffenden Rentenanteil verkörperte Gegenwert dieser freiwilligen Beitragsleistungen soll dem Rentenempfänger ungeschmälert erhalten bleiben (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 30. September 1987 - 2 BvR 933/82 -, juris Rn. 149; BVerwG, Urteil vom 18. März 1993 - 2 C 44.91 -, juris Rn. 17).
• VGH Bayern, 26.01.1994 - 3 B 93.1403

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2015 - 4 B 19.12

  Die Regelung ist daher nicht willkürlich (vgl. BayVGH, Urteil vom 26. Januar 1994 - 3 B 93.1403 -, juris Rn. 20).
• BVerwG, 28.10.1998 - 8 C 16.96

  Abwasserabgabe; Einhaltensfiktion (sog. 4-aus-5-Regelung); Einhaltung des …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2015 - 4 B 19.12

  Die Gerichte dürfen ihren Entscheidungen nur materielles Recht, zu dem Verwaltungsvorschriften nicht gehören, zugrunde legen und sind lediglich befugt, sich einer Gesetzesauslegung, die in einer Verwaltungsvorschrift vertreten wird, aus eigener Überzeugung anzuschließen (vgl. BVerwG, Urteile vom 28. Oktober 1998 - 8 C 16.96 -, juris Rn. 15…, vom 30. Juni 2010 - 5 C 3.09 -, juris Rn. 38 …und vom 26. Mai 2011 - 2 C 8.10 -, juris Rn. 14).
• BVerwG, 21.12.2000 - 2 C 39.99

  Fürsorgepflicht, Beihilfen im Krankheitsfalle; keine Zuschüsse zur privaten …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2015 - 4 B 19.12

  Ein Rückgriff auf die Generalklausel ist ausgeschlossen, um die durch Spezialvorschriften im Einzelnen nach Art und Umfang begrenzten Ansprüche zu erweitern (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Dezember 2000 -2 C 39.99 -, juris Rn. 14).
• BVerwG, 30.06.2010 - 5 C 3.09

  Angaben; unrichtige oder unvollständige ~; Ausbildungsförderung; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2015 - 4 B 19.12

  Die Gerichte dürfen ihren Entscheidungen nur materielles Recht, zu dem Verwaltungsvorschriften nicht gehören, zugrunde legen und sind lediglich befugt, sich einer Gesetzesauslegung, die in einer Verwaltungsvorschrift vertreten wird, aus eigener Überzeugung anzuschließen (…vgl. BVerwG, Urteile vom 28. Oktober 1998 - 8 C 16.96 -, juris Rn. 15, vom 30. Juni 2010 - 5 C 3.09 -, juris Rn. 38 …und vom 26. Mai 2011 - 2 C 8.10 -, juris Rn. 14).
• BVerwG, 26.05.2011 - 2 C 8.10

  Ruhensberechnung; Versorgungsbezüge; Witwe; Hinterbliebenenversorgung; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2015 - 4 B 19.12

  Die Gerichte dürfen ihren Entscheidungen nur materielles Recht, zu dem Verwaltungsvorschriften nicht gehören, zugrunde legen und sind lediglich befugt, sich einer Gesetzesauslegung, die in einer Verwaltungsvorschrift vertreten wird, aus eigener Überzeugung anzuschließen (…vgl. BVerwG, Urteile vom 28. Oktober 1998 - 8 C 16.96 -, juris Rn. 15…, vom 30. Juni 2010 - 5 C 3.09 -, juris Rn. 38 und vom 26. Mai 2011 - 2 C 8.10 -, juris Rn. 14).
• BVerfG, 19.03.2013 - 2 BvR 2628/10

  Verständigungsgesetz
• BVerwG, 24.11.2011 - 2 C 57.09

  Ruhegehalt; Versorgungsbezüge; Mitglied der Bundesregierung; Bundesminister; …
• BVerwG, 24.11.2011 - 2 C 39.10

  Ruhen der Versorgung; Versorgungsausgleich; Witwengeld; Scheidungsfolgen; Kürzung …
• BVerwG, 03.03.2000 - 2 B 6.00

  Klärungsbedürftigkeit der Alimentation nachgeheirateter Witwen von Beamten im …
• BVerwG, 31.05.1990 - 2 C 54.88

  Beamtenversorgung - Versorgungsausgleich - Rentenminderung - Anrechnung auf den …
• EGMR, 01.02.2005 - 73711/01

  Matheis ./. Deutschland

• VGH Baden-Württemberg, 28.12.2015 - 4 S 2323/14

  Anrechnung der privaten Rentenversicherung auf Unterhaltsbeitrag nach § 22 …

  Der vom Gesetzgeber gewählte Begriff stellt auf die wirtschaftliche Ersatzfunktion der finanziellen Leistungen ab, die an die Stelle des aus einer Erwerbstätigkeit erzielten Einkommens treten (vgl. BVerwG…, Urteil vom 21.10.1999, a.a.O.; Senatsbeschluss vom 05.04.2002 - 4 S 357/02 - OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 22.04.2015 - OVG 4 B 19.12 -, Juris; Plog/Wiedow, BBG, § 22 BeamtVG RdNr. 11b).

  Damit hat der Gesetzgeber eine Einschränkung vorgenommen, die dazu führt, dass andere Einkommensarten wie insbesondere Vermögens- und Nutzungseinkünfte - auch aus Gründen der Verwaltungspraktikabilität - außer Ansatz bleiben (vgl. BVerwG…, Urteil vom 21.10.1999, a.a.O.; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 22.04.2015, a.a.O.).

  Der Unterhaltsbeitrag hat Auffüllungsfunktion und soll dem Ausgleich von Härten dienen, die sich daraus ergeben, dass das Gesetz in derartigen Fällen eine volle Witwenversorgung versagt" (…vgl. BVerwG, Urteile vom 21.10.1999, a.a.O., vom 09.03.1989, a.a.O., und vom 10.02.1983 - 2 C 27.81 -, BVerwGE 66, 360, zu § 125 Abs. 1 BBG a.F., jeweils m.w.N.;… Senatsbeschluss vom 05.04.2002, a.a.O.; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 22.04.2015, a.a.O.;… Plog/Wiedow, a.a.O., § 22 BeamtVG RdNr. 11).

  Das Bundesverwaltungsgericht hat mit der zitierten Formulierung lediglich dargelegt, weshalb der Gesetzgeber in § 22 Abs. 1 Satz 2 BeamtVG überhaupt eine Anrechnungsvorschrift aufgenommen hat, und um weiter zu erläutern, dass die oben (unter 1.) genannten Definitionen der Begriffe des "Erwerbseinkommens" und des "Erwerbsersatzeinkommens" keiner weitergehenden Einschränkung zugänglich sind (vgl. BVerwG…, Urteil vom 21.10.1999, a.a.O., OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 22.04.2015, a.a.O., VG Lüneburg, Urteil vom 23.06.2004 - 1 A 159/04 -, Juris, sowie Reich, BeamtVG, § 22 RdNr. 4: Anrechnung [auch] von Leistungen der betrieblichen Altersversorgung, die an die Stelle eines zuvor bezogenen Gehalts treten;… Senatsbeschluss vom 05.04.2002, a.a.O.: Anrechnung [auch] einer Abfindung nach betriebsbedingter Kündigung; s. bereits zu § 22 BeamtVG a.F. BVerwG…, Urteil vom 24.10.1984, a.a.O.: keine Saldierung von positiven Einkünften aus einer Einkunftsart mit negativen Einkünften aus einer anderen Einkunftsart;… Urteil vom 09.03.1989, a.a.O.: Anrechnung einer eigenen Rente der Witwe [auch], wenn diese einen hohen finanziellen Lebensbedarf hat; VG Kassel, Urteil vom 10.12.2013 - 1 K 1275/12.KS - juris: Anrechnung [auch] von eigenen ausländischen Alterspensionen der Witwe).

• VGH Bayern, 18.07.2017 - 3 BV 16.590

  Landesbeamtenrecht; Versorgung; Versorgungsurheber; Witwengeld; …

  Insoweit handelt es sich um eine selbständige, vom Versorgungsurheber abgeleitete Versorgung (…vgl. BVerwG, U.v. 24.11.2011 - 2 C-39/10 - juris Rn. 13; OVG Berlin-Bbg, U.v. 22.4.2015 - 4 B 19.12 - juris Rn. 29;… Stegmüller/Schmalhofer/Bauer, Beamtenversorgungsrecht des Bundes und der Länder, Stand: April 2017, Art. 36 Rn. 8).

  Nur in der gekürzten Höhe erwirbt die überlebende Ehefrau den Anspruch auf Witwengeld (…vgl. BVerwG, U.v. 24.11.2011 - 2 C-39/10 - juris Rn. 21; OVG Berlin-Bbg, U.v. 22.4.2015 a.a.O. Rn. 29;… NdsOVG, U.v. 26.4.2016 - 5 LC 209/14 - juris Rn. 73).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.2016 - 1 A 2737/15

  Versagung des beamtenversorgungsrechtlichen Unterhaltsbeitrags wegen des …

  vgl. außer den Vorzitierten aus jüngerer Zeit etwa noch OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 22. April 2015 - OVG 4 B 19.12 -, juris, Rn. 24 bzw. 25 ff., und VGH Bad.-Württ., Urteil vom 28. Dezember 2015 - 4 S 2323/14 -, juris, Rn. 17 ff., insb.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 2 C 41.98 -, juris, Rn. 16; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 22. April 2015 - OVG 4 B 19.12 -, juris, Rn. 32; Bay. VGH, Urteil vom 26. Januar 1994- 3 B 93.1403 -, Schütz/Maiwald, BeamtR, ES/C II 2.3.3 = juris, Rn. 16; Groepper/Tegethoff, in: Plog/Wiedow, a.a.O., § 22 BeamtVG Rn. 11b; Brockhaus, in: Schütz/Maiwald, a.a.O., § 22 BeamVG Rn. 32.

 
• VG Minden, 13.07.2023 - 12 K 2656/20

  Datumsvermerk über die Zustellung, Hinterbliebenenversorgung, Unterhaltsbeitrag, …

  vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 22. April 2015 - OVG 4 B 19.12 -, juris Rn. 37; VG Kassel, Urteil vom 17. April 2023 - 1 K 181.22.KS -, juris Rn. 35 - 38 m.w.N.
• VG Kassel, 12.01.2024 - 1 K 1423/22

  Anrechnung der VAP-Rente auf die Beamtenpension

  Die Gerichte dürfen ihren Entscheidungen nur materielles Recht, zu dem Verwaltungsvorschriften nicht gehören, zugrunde legen und sind lediglich befugt, sich einer Gesetzesauslegung, die in einer Verwaltungsvorschrift vertreten wird, aus eigener Überzeugung anzuschließen (vgl. BVerwG, Urteile vom 28. Oktober 1998 - 8 C 16.96 - vom 30. Juni 2010 - 5 C 3.09 - und vom 26. Mai 2011 - 2 C 8.10 - sowie ausdrücklich zu der BeamtVGVwV: OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 22. April 2015 - OVG 4 B 19.12 -, alle zit. nach juris).
• VG Kassel, 17.04.2023 - 1 K 181/22

  Unterhaltsbeitrag bei nachgeheirateter Witwe

  Die Gerichte dürfen ihren Entscheidungen nur materielles Recht, zu dem Verwaltungsvorschriften nicht gehören, zugrunde legen und sind lediglich befugt, sich einer Gesetzesauslegung, die in einer Verwaltungsvorschrift vertreten wird, aus eigener Überzeugung anzuschließen (vgl. BVerwG, Urteile vom 28. Oktober 1998 - 8 C 16.96 - vom 30. Juni 2010 - 5 C 3.09 - und vom 26. Mai 2011 - 2 C 8.10 - sowie ausdrücklich zu der BeamtVGVwV: OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 22. April 2015 - OVG 4 B 19.12 -, alle zit. nach juris).